中國棉花產業面臨多重挑戰


當前國內疫情下,面臨潛在風險最大、對經濟社會全局穩定潛在沖擊最大的國內產業部門當數棉花。

之所以判斷棉花產業面臨潛在風險最大,是因為目前內地各省份中疫情最嚴重者為新疆,而新疆棉花產量占全國的85%,內地主要棉花生產省份湖北、湖南、江西、安徽又遭遇了嚴重水災,且美國政府向中國棉紡織產業強加了一系列制裁措施,預計未來一段時間美國制裁中國棉紡織產業的打擊面還將進一步擴大。疫情、水災、外部制裁三重風險疊加,中國棉花產業面臨的潛在壓力不可低估。cotton-4649804_1920.jpg

一、中國棉花產業面臨的多重挑戰及其重要性


基礎不牢,地動山搖。從經濟社會穩定發展全局來看,2018年以來,隨著國際形勢變動,中國經濟穩定與發展的關鍵落到了“糧(棉花、食用油、肉)+能源+高新技術產業”三大產業部門上面,其中,“糧(棉油肉)”與“能源”決定了中國社會與經濟總體能否穩定,以IT為代表的高新技術產業決定中國在國際競爭中能否勝出與發展的前景。今年以來,國內外經濟、政治形勢的新發展進一步提升了上述三大產業部門的重要性,特別是棉花產業,對民生、社會穩定和維護國家統一的重要性正在隱隱大幅上升。

“中國有禮儀之大,故稱夏;有服章之美,謂之華”(《左傳·疏》),所謂“華夏”,就是“衣冠禮儀之國”的意思。在歷史上,中國占據世界紡織服裝產品生產和貿易的制高點長達兩千年之久,直到工業革命啟動數十年后的1831年,英國對華輸出的機織棉制品金額才首次超過同年從中國輸入本色布(西人稱之為“南京布”,Nankins)的金額,然此時英國機織棉制品之價格、牢度仍不能與中國本色布匹敵。
今天,中國已經連續數十年位居世界第一紡織品服裝出口大國,即使在勞動力、土地等要素成本大幅上漲推動部分服裝加工環節外流的壓力之下,今年上半年中國“紡織紗線、織物及制品”出口額仍同比增長27.8%之多,達到了741.033億美元。對照同期出口總值以美元計價減少6.2%,足見中國紡織產業國際競爭力和自我調整應變能力之強大。

作為擁有全世界1/5人口的大國,中國無論如何希望提升本國產業結構,都需要擁有足夠規模的傳統勞動密集型產業為本國提供就業機會,而這些傳統產業又能夠從多條渠道為高新技術產業提供需求,傳統產業與新興產業相互促進,才是大國經濟競爭力可持續發展之道。

作為世界第一紡織服裝生產大國和出口大國,中國既是第一棉花生產大國,又是第一棉花進口大國。從1949年全國產量44.4萬噸起步,中國棉花產量于2007年攀上了759.71萬噸的最高峰,其后雖有所減少,2019年產量仍高達588.9萬噸,大大領先于世界其他國家。

相比之下,在世界第二大棉花生產國印度,印度棉花協會(CAI)最終確認的2018/19作物年棉花產量為3120萬包(棉花每包170公斤,約530.4萬噸),對2019/20作物年棉花產量的預估原來是3545萬包(約602.65萬噸),今年4月份減少至3300萬包(約561萬噸)。在可預見的未來,中國棉花產量的世界第一地位至少仍可維持相當一段時間。

從全球疫情和當前國際政治形勢來看,要保障國內棉花需求和世界棉花市場穩定,我國比前幾年更需要立足于國內供應,而不能過度依賴進口。

當前,世界十大產棉國依次為中國、印度、美國、巴基斯坦、巴西、烏茲別克斯坦、澳大利亞、土耳其、阿根廷和土庫曼斯坦,除土庫曼斯坦至今未報告疫情數據外,另外八國均遭遇疫情重大沖擊,對其棉花生產、運輸影響不可忽視。

同時,由于印度、美國是僅次于中國的第二、第三大棉花生產國,又是全世界數一數二的棉花出口國,盡管中國不會改變努力發展進口貿易的政策取向,但在當前的國際形勢下,中國只有確保國內棉花生產穩定,才能確保國內下游產業免遭來自印度、美國的“斷供”風險。cotton-4220654_1920.jpg


二、新疆和兵團棉花生產一枝獨秀


天下棉花看新疆,新疆棉花看兵團。氣候適宜棉花種植,生產建設兵團和內地投資者數十年大規模開發戈壁沙漠而創造了巨大的耕地資源,數十年來農業科技研發推廣堅持不懈,內地農地資源逐步轉向比較優勢更大的領域,國家對新疆棉花產業的補助……所有這一切推動國內棉花種植業日益向新疆集中,棉花由此與石油、煤炭并稱“兩黑一白”而長期位居新疆地方支柱產業,新疆對全球棉花市場的影響力也與日俱增:
國家統計局數據顯示,1949年,新疆棉花產量不過5100噸,占當年全國總產量(44.4萬噸)的1.1%。1990年,新疆棉花產量46.88萬噸,在全國總產量(450.77萬噸)中占比突破10%。到2018、2019年,新疆棉花產量分別為511.1萬噸、500.2萬噸,在全國總產量中占比分別為84%和85%。

這樣,僅按18600元/噸的新疆棉花目標價格計算,就已經構成了一個千億元級別產業;再加上下游相關產業,棉花在新疆經濟、財政、就業中的地位更加顯赫。

在新疆棉花產業發展中,生產建設兵團發揮了不可替代的帶頭作

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